台湾为鼓励生育实行托育补助新制 舆论忧难显实效

  原标题:台当局新政被指为选举急着推出 遭私营幼教抵制

中新社台北8月1日电
为鼓励民众生育,台湾当局8月1日实行托育补助新政策。其中,准公共化托育部分,将2岁以下幼儿送至与当局签约的保姆或私立托育机构,则家庭每月可获至少6000元补助。

  据台湾《中国时报》报道,台湾行政部门首长赖清德7月底宣布准公共化托育(准公托)政策,全台私立托育机构、私立幼儿园一致决定不加入准公托。因私营者占台湾幼儿园的近7成,一旦串联抵制,将使赖清德的准公托政策难以推行。台湾学者指出,蔡英文当局为了年底选举,急着要把这项政策推出,事前却没有跟业者沟通。

但当地舆论认为,新政策仓促上路,在“对保姆及托育机构的限制”方面缺少沟通,配套机制不足,恐难提升生育率。

图片 1台湾幼儿园 台湾《中国时报》资料图

近年,台湾社会面临“少子化”问题的困扰。统计显示,2017年台湾新生儿数量低于20万人,总生育率为1.13,是全球生育率第三低的地区。“少子化”带来人口老龄化,被台当局视为影响未来发展的重大问题。

  为了应对台湾生育减少,赖清德7月底宣布准公托政策,包括准公共化幼儿园政策,也就是当局和符合条件的私立托育机构、私立幼儿园业者签约合作,让私营者变成公共托育的“加盟店”,当局补助近8万个名额给2-5岁幼儿就读,一般家庭每月自付金额仅4500元(新台币,下同),和公立幼儿园的学费差不多,预计2022年可增为21.9万个名额。

1日上路的新政策,将原本规划补助保姆或私立托育机构的政策改为直接补助家长。其中,将2岁以下幼儿送至准公共化合作托育单位、综合所得税税率20%以下的一般家庭,每月补助家长6000元,中低收入户补助8000元,低收入户补助10000元。第三胎以上每月再多补1000元。

  而根据台湾教育部门统计,2017学年度全台共有6323家幼儿园,其中,公立2041家,私立共4282家,私立占68%。

但新制同时要求,加入准公共化机制的保姆2年内不得提高服务收费;托育机构则被要求托育人员起薪至少为每月28000元,3年后要提高至每月3万元。

  不过,私营幼教团体完全不认同这项政策,明确表示,全台私立托育机构、私立幼儿园一致决定不加入准公托。因私营者想要加入准公托,必须同时降低收费、调高员工薪资。但是,幼教不是高利润产业,又不像非营利幼儿园有来自政府的数百万补助,“一定入不敷出”。此外,家长补助金是延后发放,孩子今年8月上幼儿园,当局11月底才会拨付补助,幼儿园如果没有准备庞大的周转金,就要先向家长收取全额费用,年底再退还。

业界统计,目前全台登记的保姆数量逾25000人,私立托育机构近800家,公共托育机构逾100家。排除部分“贵族式”收费、超过新制上限者,约85%的保姆及75%的托育中心可纳入新制。

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